Er det mulig å gi likeverdige tjenester til en etnisk sammensatt befolkning?

Vi inviterer til Fafo-frokost med rapportlansering tirsdag 7. februar 2012
kl 08.30-09.45 i Fafos lokaler i Borggata 2B på Grønland i Oslo.

Begrenset antall plasser. Seminaret er nå fulltegnet!

____________________________________________

Den etniske sammensetningen av befolkningen i storbyene har endret seg dramatisk i løpet av de siste årene. Tjenestetilbudet fra kommunene blir dermed påvirket av at mange brukere har dårlig språk og liten kjennskap til det norske systemet. Fafo har kartlagt hva slags utfordringer som finnes i barnehagene, i den hjemmebaserte tjenesten og i kvalifiseringsprogrammene. Det er et overordnet mål at offentlige tjenester skal være likeverdige. Hva innebærer det i praksis – og i hvilken grad lykkes kommunene med dette? Svarene på disse spørsmålene gis i den nye Fafo-rapporten «Likeverdige tjenester», som presenteres på dette frokostseminaret.

Prosjektet er finansiert av Oslo kommune, Byrådsavdelingen for finans- og næring, KS program for storbyrettet forskning, Kristiansand og Stavanger kommune og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi).

Program

Velkommen ved Jon Rogstad, forskningsleder, Fafo

Innledning
Fafos forskningssjef Anne Britt Djuve og Fafo-forsker Miriam Latif Sandbæk presenterer den nye Fafo-rapporten «Likeverdige tjenester? Storbyenes tjenestetilbud til en etnisk mangfoldig befolkning»

Kommentarer ved
Kristin Vinje, finansbyråd i Oslo kommune
Heidi Wyller, seniorrådgiver i Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)

Spørsmål og kommentarer fra salen
________________________

Møteleder Jon Rogstad, Fafo

______________________________________________

Mer om prosjektet og funn i undersøkelsen

Hovedspørsmålene i dette prosjektet er hvordan storbyenes tjenestetilbud til en etnisk mangfoldig befolkning er, og  hvordan storbyene arbeider med å utvikle institusjoner og tjenester for å nå brukergrupper som har dårlige forutsetninger for å bruke tjenestene. Hvilke utfordringer møter  de kommunale tilbyderne? Hvilke strategier velges for å sikre et likeverdig tjenestetilbud på sentrale levekårsområder? Er det særskilte kostnader knyttet til utvikling og tilpasning av tjenestene til en etnisk mangfoldig befolkning?

Fafo har utført undersøkelser i barnehager, hjemmebaserte tjenester og i kvalifiseringsprogrammene. Ledere, ansatte i førstelinjen og brukere innenfor de utvalgte tjenesteområdene er intervjuet. Undersøkelsen omfatter fem  bydeler i Oslo, Kristiansand og Stavanger.  Det er særlig språk som byr på problemer: Mangelfulle norskferdigheter hos brukerne medfører kommunikasjonsproblemer og behov for oversetting og tolkning og kan medføre økt tidsbruk på tjenesteytingen. For det andre handler det om kunnskap om og forståelse av det norske samfunnet, eller det som kan kalles for «byråkratisk kompetanse». Brukere med lav byråkratisk kompetanse kan mangle kunnskap om tjenestene overhodet, eller de kan ha feilaktige og/eller urealistiske forventninger til hva tjenesteområdene skal kunne bidra med. For det tredje handler det om sosial og økonomisk bakgrunn – og det er særlig krevende å legge til rette for gruppen der man finner en kombinasjon av manglende norskferdigheter, lav byråkratisk kompetanse og lav sosioøkonomisk bakgrunn.  

Et viktig funn er at målet om likeverdige tjenester framstår som uklart,  og tolkningene av begrepet varierer fra ansatt til ansatt og mellom tjenesteområdene. Dessuten viser rapporten at det er en lang vei og vanskelig vei fra sentrale politiske målsettinger på nasjonalt og kommunalt nivå, ned til tjenesteutformingen i førstelinja.

Ny publikasjon

Fafo-rapporten «Likeverdige tjenester? Storbyenes tjenestetilbud til en etnisk mangfoldig befolkning» offentliggjøres etter frokostseminaret.

Rapporten er skrevet av Fafo-forskerne Anne Britt Djuve, Henriette Lunde og Miriam Latif Sandbæk.

Tidligere Fafo-publikasjoner

Djuve, Anne Britt og Kristian Rose Tronstad. Innvandrere i praksis.Om likeverdig tjenestetilbud i NAV. Nettutgave (pdf 517kb). Fafo-rapport 2011:07

Djuve, Anne Britt, Hanne C. Kavli og Anniken Hagelund (2011), Kvinner i kvalifisering. Introduksjonsprogram for nyankomne flyktninger med liten utdanning og store omsorgsoppgaver. Nettutgave (pdf 1.85mb) Fafo-rapport 2011:02

På programmet

Kristin Vinje

Heidi Wyller

Anne Britt Djuve

Miriam Latif Sandbæk

Jon Rogstad

Praktisk info

Frokost (håndmat, frukt og kaffe/te) serveres fra kl 08:15. Seminaret varer fra 08:30-09:45. Det er gratis og åpent for alle. Begrenset antall plasser.

Fafo holder til i Borggata 2B ved politihuset og Grønland kirke. 10 minutters gange fra Oslo Sentralstasjon, 5 minutters gange fra Grønland eller Tøyen T-banestasjon, Buss 37 stopper utenfor.
Google kart

Temaside

Portal for Fafos forskning på migrasjon, arbeidsvandring og integrering
Her kan du lese om Fafos tre overlappende forskningsfelt:
forskning på etniske relasjoner og integrering,
forskning på arbeidsmigrasjon og tjenestemobilitet,
og forskning på migrasjon.