Tar arbeidsgivere ansvar for inkludering av funksjonshemmede?

Dette er utgangspunkt for et seminar om Corporate Social Responsibility (CSR) og arbeidsmarkedsinkludering av funksjonshemmede på Fafo 27. juni 2007. På seminaret ønsker vi å belyse hvorvidt arbeidsgivere opplever et sosialt ansvar for arbeidsmarkedsinkludering av funksjonshemmede? Påvirkes dette av nasjonal regulering? Hvordan påvirker f.eks. anti-diskrimineringslovgivningen i USA amerikanske arbeidsgivere, og har de en annen holdning til dette enn norske arbeidsgivere?

Program og praktisk informasjon

De siste årene har det vært en økende oppmerksomhet både internasjonalt og her hjemme om virksomheters sosiale ansvar. Corporate Social Responsibility (CSR) er blitt et begrep innenfor næringslivet og tar utgangspunkt i at virksomheter har et bredt samfunnsansvar utover reint økonomiske verdier. Ofte handler dette om å ta hensyn til etikk og miljø, men dette handler også om ansvar for inkludering av utsatte grupper. Den norske trepartsavtalen om Inkluderende arbeidsliv (IA) legger til grunn at norske virksomheter tar sosialt ansvar for inkludering av utsatte grupper. Avtalen bygger på frivillighet og det finnes ingen regulering av virksomheters ansvar for inkludering utover Arbeidsmiljølovens bestemmelser om diskriminering i arbeidslivet.

USA har siden 1990 hatt et en egen lov som forbyr diskriminering av mennesker med funksjonsnedsettelser, The Americans with Disabilities Act 1990 (ADA). Loven tar utgangspunkt i at mennesker med funksjonsnedsettelser skal sikres like borgerrettigheter som alle andre og gjelder både for offentlige myndigheter og private. Loven har vist seg å være et viktig juridisk verktøy og ført til en generelt høyre bevissthet både i offentlig og privat sektor om tilgjengelighet og like rettigheter for funksjonshemmede. Amerikanske arbeidsgivere med mer enn 15 ansatte omfattes av denne loven - med lovgivning blant annet mot diskriminering i forhold til flere områder som ansettelser, opprykk og kompetanseoppbygging. I tillegg er arbeidsgivere pliktig til å tilrettelegge arbeidsplassen for mennesker med funksjonsnedsettelser.

Norge diskuterer nå en anti-diskrimineringslov i forhold til funksjonshemmede, men foreløpig er norske og amerikanske arbeidsgivere underlagt to ulike regimer i inkludering av funksjonshemmede. Betyr dette at man tenker veldig ulikt? Dr.Peter Blanck fra Syracuse University College of Law er en av USAs fremste eksperter på den amerikanske anti-diskrimineringslovgivningen, Americans with Disabilies Act 1990. Han leder nå et stort forskningsprosjekt i USA med arbeidsgiverperspektiv på økt inkludering av funksjonshemmede i arbeidslivet og hvorfor et inkluderende arbeidsliv er lønnsomt for næringslivet. Han vil på seminaret innlede om arbeidsmarkedsinkludering av funksjonshemmede fra et amerikansk perspektiv, herunder hvilke erfaringer som gjøres med lovgivning på feltet og hva som oppnås gjennom frivillige overenskomster med arbeidsgivere. Dr. Blanck er i Norge i forbindelse med et samarbeid med seniorforsker Rune Halvorsen (NTNU Samfunnsforskning) og professor Bjørn Hvinden (NOVA). Sammen med disse vil også professorene Gerard Quinn (National University of Ireland) og Arie Rimmerman (Haifa University, Israel) delta på seminaret.

Funksjonshemning, arbeidsliv og velferdsstat (FAV) er et fellesprosjekt mellom Fafo og Arbeidsforskningsinstituttet (AFI). I dette prosjektet fokuserer vi blant annet på hva som påvirker arbeidsgiveres vilje til å inkludere funksjonshemmede i sin virksomhet. I FAV er det nylig gjennomført en survey blant et utvalg norske arbeidsgivere innenfor tre bransjer om hva som påvirker deres holdning til å rekruttere og inkludere funksjonshemmede arbeidstakere. Resultater fra denne surveyen vil bli presentert på seminaret.
Seminaret arrangeres i samarbeid med Fafos Rådsprogram som for perioden 2006-2008 har som tema "Lederskap, samarbeid og selskapsstyring på norsk". Under dette programmet drives en rekke forskningprosjekter og arrangeres seminarer, blant annet om virksomheters sosiale ansvar.