Du er her: Forsiden l Nyheter - samleside
Temaside:
Solidaransvar
Arbeidsdepartementet (AD) har utredet en modell for solidaransvar for
utbetaling av lønn.
Dette er en del av regjeringens andre handlingsplan mot sosial dumping,
som ble lagt fram
i oktober 2008. Solidaransvar betyr at oppdragsgiver hefter for lønn
gjennom hele kjeden
av oppdragstakere. Målet er å sikre at utenlandske arbeidstakere får
utbetalt lønn etter
allmenngjøringsforskrifter. Dette innebærer at en arbeidstaker som ikke
får utbetalt lønn
vil ha mulighet til å rette krav mot en eller flere oppdragsgivere. I regjeringens
høringsnotat
vises det til at det fortsatt er høyere risiko for sosial dumping for utsendte og
innleide
arbeidstakere enn for arbeidstakere ansatt i norske bedrifter.
Flere land har en form for solidaransvar, for eksempel Tyskland, Frankrike og Spania. Modellen
som AD legger fram har tatt utgangspunkt i den tyske ordningen. Den innebærer blant annet
at dersom lønnsutbetalingen er forfalt, er det opp til arbeidstaker hvem han/hun vil fremme
krav overfor. Solidaransvaret omfatter minstelønn og feriepenger. Solidaransvaret vil, i tilfelle
det blir innført, bare gjelde i såkalte allmenngjorte områder, det vil si at et oppdrag som utføres
innenfor virkeområdet til en allmenngjøringsforskrift.
Motstandere av solidaransvar peker på at ordningen vil legge en ny byrde på seriøse aktører
og at det igangsettes et administrativt apparat hos entreprenørene som vil hjelpe relativt få
aktører. Dette kommer fram i utredningen om solidaransvar som er gjennomført av AGENDA.
I samme utredning pekes det også på nytteeffekter, som at ansatte i større grad får utbetalt
det de faktisk har krav på. I tillegg kan solidaransvaret føre til at entreprenørene blir mer
påpasselig med hvem de inngår kontrakt med.
Departementet sendte i desember 2008 ut et høringsforslag om
effektivisering av
allmenngjøringsordningen og solidaransvar. 8. mai 2009 ble Ot.prp. nr. 88
(2008-2009)
Om lov om endringer i allmenngjøringsordningen m.m. (solidaransvar m.v)
godkjent i
statsråd. Lovforslaget var til behandling i Arbeids- og sosialkomiteen i Stortinget,
hvor
det
ble arrangert åpen i saken høring 26. mai. 15. juni 2009 gjorde Stortinget
vedtak til lov om endringer i allmenngjøringsloven m.m.
(solidaransvar mv.).
Loven trer i kraft 1.1.2010, med unntak av § 13 om solidaransvar for
oppdragsgivere,
som trer i kraft allerede 1.9.2009. Solidaransvar innebærer at arbeidstakere
som ikke har
fått utbetalt lønn de har krav på, kan rette krav til bedriftene oppover i en
kontraktskjede,
og at de ikke må begrense seg til den bedriften de er ansatt i.
Fafo Østforum, 03.09.09, Anne Mette Ødegård
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Publikasjoner og dokumenter
Offentlige dokumenter
Om lov om endringer i
almenngjøringsloven m.m.
(solidaransvar mv.) Ot.prp. nr. 88 (2008-2009) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, 08.05.09
Behandling i Stortinget:
- Referatet fra behandling i Odelstinget, 15.06.09
- Referat fra behandling i Lagtinget, 18.06.09
Høring om effektivisering av allmenngjøringsordningen og solidaransvar:
- Høringsbrev (AID, 05.12.08)
- Høringsnotat (AID, 05.12.08)
- Høringsuttalelser (10.03.09)
FoU
Konsekvenser av innføring av
solidaransvar for lønn.
Konsekvensutredning av utarbeidet høringsutkast
Sluttrapport fra AGENDA, på oppdrag fra
Arbeids‐ og inkluderingsdepartementet. 03.12.2008
Andre publikasjoner
Hvitbok om solidaransvar for lønn i byggenæringa (Oslo Bygningsarbeiderforening, juli 2008)
Liability in subcontracting processes in
the European construction sector:
Germany
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 2008
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Seminarer
Solidaransvar for lønn: Hva er det og hvordan vil det virke? Fafo Østforum seminar, 10.03.09
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Relevante lenker
Arbeidstilsynet: Faktaside om solidaransvar for oppdragsgivere
Petroleumstilsynet: Fakta om solidaransvar for oppdragsgiver (13.11.09)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Nyheter
Nedenfor følger nyhetssaker om solidaransvar,
fra Fafo Østforums nyhetsarkiv:
Oslo Bygningsarbeiderforening: Mer makt med solidaransvar (Magasinett, 24.03.11)
ESA godtar solidaransvar (LO-Aktuelt, 03.03.11)
Solidarisk julegave (Magasinett, 21.12.10)
Fellesforbundet krever lønn for 16 latviere (Magasinet for fagorganiserte, 16.11.10)
Første sak om solidaransvar fikk en lykkelig slutt (Aftenposten, 21.10.10)
Malte skoler, fikk ikke lønn - første sak om solidaransvar (Aftenposten, 06.09.10) Se også: Håper på snarlig løsning (Magasinet for fagorganiserte, 10.09.10)
Nordisk Bygg- og Trearbeiderføderasjon (NBTF) krever solidaransvar for hovedentreprenører (EL & IT, 03.09.10)
Dansk opposisjon vil ha lov om solidaransvar (Dansk LO, Ugebrevet A4 26.04.10)
Danmark: Krav om solidaransvar sentralt i lønnsoppgjøret (Fri Fagbevegelse, 02.03.10)
Solidarisk ansvar for lønna (Demokraten / ANB-NTB, 11.01.10)
Veiledning i regelverket om sosial dumping (BNL, 17.12.09)
Solidaransvar fra 1. januar 2010 (Arbeids- og inkluderingsdepartementet, 16.12.09) Se også: Arbeidstilsynets faktaside om solidaransvar
NHO: Fakta om solidaransvar for lønn (NHO, 01.12.09)
Adecco: - Solidaransvar vil medføre "opprydding" i byggebransjen (Rørfag, 21.10.09)
Ny faktaside hos Arbeidstilsynet: Solidaransvar for oppdragsgivere (Arbeidstilsynet, 20.10.09)
NHO: - Solidaransvar er konkurransevridende (NHO, 16.06.09)
Flertall for solidaransvar (Magasinet for fagorganiserte, 11.06.09) Se også:
Arbeids- og sosialkomiteens innstilling (Stortinget, 11.06.09)
Flåthen: - Viktig vedtak mot sosial dumping (LO, 15.06.09)
- Solidaransvar for lønn gir et tryggere arbeidsliv (Arbeiderpartiet, 10.06.09)
- Useriøst fra byggenæringen (Dagbladet, 07.06.09)
Kronikk: Urimelig om solidaransvar (Dagbladet, 28.05.09)
Siste kamp før solidaransvar (Magasinett, 26.05.09) Se også: EL & ITs presentasjon på stortingshøring om allmenngjøringsloven (EL & IT, 26.05.09)
Solidaransvar: Åpen høring i Stortinget 26. mai 2009 (Fafo Østforum, 20.05.09)
Kronikk: En kamp for anstendighet (Dagbladet, 13.05.09)
– Frp feilslutter om solidaransvar (Magasinett, 12.05.09)
Solidaransvar: NHO kritisk og fagbevegelsen jubler (Absentia, 11.05.09) Se også nyhetssaker:
Oslo Bygningsarbeiderforening: - Solidaransvar light (Magasinett, 12.05.09)
EL & IT: - Fornøyd, men regjeringen går ikke langt nok (Nettverk, 12.05.09)
Sp-politiker: - Denne forma for solidaransvar er meir til skade enn til gagn (Tidens Krav, 11.05.09)
BNL: Solidaransvar er å gå for langt (BNL, pressemelding, 08.05.09)
NHO Service: - Andre og mindre inngripende tiltak må få tid til å virke først (NHO Service, 08.05.09)
Fellesforbundet: - Et viktig krav er innfridd! (Fellesforbundet, 08.05.09)
NHO: - Dette vil ramme små og mellomstore virksomheter (NHO, 08.05.09)
Lovforslag om solidaransvar: - Skal luke ut useriøse virksomheter (AID, pressemelding, 08.05.09)
Last ned lovforslaget: Ot.prp. nr. 88 (2008-2009) Om lov om endringer i
almenngjøringsloven m.m.
(solidaransvar mv.) (AID, 08.05.09)
FrP: – Lønnsgaranti for dyrt (Fri Fagbevegelse/ANB-NTB, 06.05.09)
- Frp og Høyre tar feil om solidaransvar (Arbeiderpartiet, 06.05.09)
YS: - Solidaransvar nødvendig mot sosial dumping (YS, 04.05.09)
Fremmer lovforslag om solidaransvar 8. mai (Magasinett, 04.05.09)
Regjeringen vil innføre solidaransvar for lønn (Statsministerens kontor, 01.05.09) Se også:
Solidaransvar mot sosial dumping (AID, pressemelding, 01.05.09)
Garanterer lønn for ansatte (E24, 01.05.09)
Stoltenberg: - Arbeidere fra Kongsberg og Krakow har like krav (E24, 01.05.09)
Siv Jensen: - Uansvarlig forslag fra Stoltenberg (Adresseavisen, 01.05.09)
Regjeringen lover lønn til alle arbeidstakere (Dagsavisen, 01.05.09)
Vil gi byggherren mer ansvar (Dagsavisen, 14.04.09)
EL & IT: Forslag om effektivisering av allmenngjøringsordningen må forbedres (EL & IT Forbundet, 25.03.09)
Høringsuttalelser om effektivisering av allmenngjøringsordningen og solidaransvar (AID, 10.03.09)
Spekter støtter hovedhensikten, men støtter ikke innføring av solidaransvar (Spekter, 03.03.09)
NHO ønsker ikke solidaransvar (NHO, 06.03.09)
BNL mot solidaransvar for lønn (BNL, 04.03.09)
BUSINESSEUROPE skeptisk til solidaransvar (NHOs Brusselkontor, 06.02.09)
Oslo Bygningsarbeiderforening: - Ville aldri skjedd med solidaransvar (Magasinet for fagorganiserte, 29.01.09)
Solidaransvar på høring (Magasinet for fagorganiserte, 05.12.08)
NHO: Ikke behov for solidaransvar (NHO, 05.12.08)
Spekter avviser solidaransvar (Spekter, 05.12.08)
BNL går imot solidaransvar for lønn (BNL, 10.10.08)