136 Jon M. Hippe og Axel West Pedersen

Når jobben betaler

En analyse av velferdsordninger i arbeidsmarkedet

Den norske velferdsstaten er preget av reformpause og innstramminger. Interessen for private alternativer øker. Velferdsordninger utviklet på den enkelte bedrift eller ved avtale mellom partene er trolig det viktigste alternativet til offentlig innsats. Arbeidsmarkedsbasert velferd får stadig større betydning for lønnstakernes sosiale sikkerhet.

Rapporten tar opp tre sider ved denne delen av samfunnets velferdsproduksjon:

• For det første kartlegges utbredelsen, sammensetningen og fordelingen av den bedriftsbaserte velferden i dagens norske arbeidsmarked.
• For det andre drøftes hvordan arbeidsdelingen mellom offentlig og arbeidsmarkedsbasert velferd i Norge skiller seg ut i forhold til andre land.
• Sist, men ikke minst, analyseres de politiske drivkreftene bak endringer i forholdet mellom offentlig og arbeidsmarkedsbasert velferd i Norge.

Innhold

Forord 5

1 Arbeidsplassen som velferdsarena
1.1 Bakgrunn for prosjektet
1.2 Tre hovedperspektiver
1.3 Definisjoner og begrepsbruk

2 Teoretiske perspektiver
2.1 Velferdsstatsforskningen
2.2 Arbeidsmarkedsforskningen
2.3 Kilder og kartleggingsproblemer

3 Arbeidsmarkedsbasert velferd i etterkrigstiden
3.1 Historiske røtter
3.2 Bedriftsbasert velferd på 50-tallet
3.3 Delvis fortrengning på 60- og 70-tallet
3.4 Ny vekst på 80-tallet?

4 Offentlig og privat samspill i pensjonspolitikken
4.1 Alderstrygd og arbeidsmarkedspensjon – et historisk utgangspunkt
4.2 Striden om behovsprøving i alderstrygden
4.3 Tariffestet tilleggspensjon
4.4 Standardsikring i Folketrygden
4.5 Nye frontlinjer i pensjonsdebatten?

5 Inntektssikring under sykdom - offentlig og privat samspill
5.1 Historiske røtter
5.2 Etterkrigstid og utvidet offentlig ansvar
5.3 Utfordring for LO – forhandlinger eller politikk?
5.4 Den nye konflikten

6 Lønnskostnader og arbeidsmarkedsbasert velferd i et internasjonalt perspektiv
6.1 Arbeidskraftskostnadenes struktur og utgiftene til arbeidsmarkedsbasert velferd
6.2 Forholdet mellom offentlig og arbeidsmarkedsbasert velferd
6.3 Øker eller minker forskjellene mellom land?
6.4 Offentlig og privat arbeidsdeling i inntektssikringen ved sykdom

7 Bedriftsbasert velferd – utbredelse og fordeling
7.1 Bedriftenes tilbud av velferdsgoder
7.2 Variasjoner i det samlete tilbudet av velferdsgoder
7.3 Modell for variasjon i bedriftenes velferdspolitikk
7.4 Utgiftsnivå og utviklingstendenser
7.5 Sluttkommentar – mer enn sosialpolitikk

8 Bedriftenes tilbud om pensjoner
8.1 Medlemsutviklingen på 70- og 80-tallet
8.2 Variasjoner i utbredelse og kvalitet
8.3 Fagforeningenes rolle
8.4 Konsekvenser av innstramminger i folketrygden

9 Bedriftene og førtidspensjonering
9.1 Begrepsbruk og teoretisk perspektiv
9.2 Bedriftsvise førtidspensjonsordninger – utbredelse og utforming
9.3 Variasjoner i bedriftsbaserte førtidspensjoner
9.4 Avtalefestet pensjon - AFP
9.5 Benyttes uføretrygden som førtidspensjon?
9.6 Oppsummering – bedriftene og førtidspensjonering

10 Familieytelser, sykelønn og helsetjenester
10.1 Bedriftenes familiepolitiske tiltak
10.3 Analyse av variasjon i familiepolitiske ytelser
10.4 Sykepenger
10.5 Helsetjenester
10.6 Sluttkommentar

11 Forskningsmessig og politisk relevans
11.1 Betydning for forskningsdebatten
11.2 Betydning for den politiske debatten
11.3 Betingelsene for solidariske løsninger