Tone Fløtten

Overganger mellom arbeid og pensjon i staten

I likhet med andre vestlige land er Norge i en situasjon der andelen eldre i befolkningen øker, samtidig med en tendens til at sysselsettingen blant eldre synker. Denne utviklingen har betydning både for situasjonen på arbeidsmarkedet og for de offentlige velferdsytelsene, og det er en uttalt politisk målsetting å arbeide for at folk står lenger i jobb. En slik målsetting har konsekvenser både for velferdspolitikken, arbeidsmarkedspolitikken og arbeidsgivernes seniorpolitikk, i privat så vel som i offentlig sektor.

På oppdrag fra Administrasjonsdepartementet har Fafo gjennomført et forprosjekt om overganger mellom arbeid og pensjon i staten. I dette notatet presenteres en oversikt over de ulike former for avgang før ordinær pensjonsalder. Hensikten med gjennomgangen er å klargjøre hva vi har kunnskap om når det gjelder tidlig avgang, og peke ut områder der kunnskapen er mangelfull. Økt kunnskap om tidlig avgang er nødvendig for å vite hvilke tiltak som bør iverksettes for å nå målet om høyere avgangsalder blant de yrkesaktive.

Innhold 

Forord

1 Innledning
1.1 Ulike syn på avgang
1.2 Hva skal vi gjøre i dette notatet?

2 Avgang før ordinær pensjonsalder
2.1 Beregninger av avgangsalder i staten
2.3 Fleksible overganger arbeid/pensjon
2.4 Aktiv seniorpolitikk
2.5 Avsluttende kommentarer

3 Hva styrer avgangsmønstre?

4 Avslutning

Litteratur