| Fafo-notat 1996:13 | 1996 | 26 s | Kr 50,- |
Kilt mellom det offentlige og det private befinner det seg noen mindre arbeidsgiverorganisasjoner. To av disse er Norges Arbeidsgiverforening for virksomheter med offentlig tilknytning (NAVO) og Apo, en arbeidsgiverforening for private virksomheter som blant annet arbeider innenfor offentlig sektor. Disse organisasjonene organiserer virksomheter som finnes i randsonen mellom offentlig og privat sektor. Det kan være statlige virksomheter som er orientert mot et marked og konkurrerer med privat virksomhet, slik for eksempel Telenor AS fungerer etter omdanningen til aksjeselskap i 1994, eller det kan være private virksomheter som er avhengige av økonomiske overføringer fra det offentlige eller som framstår som del av det offentlige tilbudet til innbyggerne. Eksempel på dette kan være privateide sykehus, andre helseinstitusjoner, eller museer organisert som stiftelser. Det er grunn til å tro at forskjellen i organisasjons- og avtalestruktur innenfor ulike tariffavtaleområder i det offentlige og det private, og ulik relasjon til de politiske institusjonene innenfor offentlig og privat virksomhet skaper rom for disse arbeidsgiverorganisasjonene i statens randsone.
Vi skal i dette notatet se på hvilke forhold som har påvirket utformingen av de to arbeidsgiverorganisasjonene Apo og NAVO, og hvordan de er organisert. Hovedsiktemålet er å beskrive den tariffavtalestrukturen som finnes innenfor disse organisasjonene, og peke på noen forhold som har vært med å bestemme utformingen av denne strukturen.
Tariffavtalestruktur i den offentlige randsonen
Apo: Privat orientert mot offentlig
Historie
Vedtekter og intern organisering
Medlemskap og formål
Organisasjon og myndighet
Tariffavtalestruktur
Apo-områdene
Prosedyrer ved inngåelse av tariffavtaler
Tariffavtaler og dekningsgrad
NAVO: Offentlig vendt mot det private
Opprettelsen av NAVO
Utredninger om arbeidsgiverforeninger for frittstående statlige virksomheter
Regjeringsbeslutning og stiftelse
En tredelt arbeidsgivermodell i staten
Vedtekter og intern organisering
Medlemskap og formål
Organisasjon og myndighet
Tariffavtalestruktur
Overenskomstområder og overenskomster
Prosedyrer ved inngåelse av overenskomster
Fredsplikt og streikerett
Tariffavtaler og dekningsgrad
Formingen av nye avtalestrukturer
Den politiske relasjonen
Avtalesystem og interesser
Referanser
