Anne Britt Djuve og Kåre Hagen

Fra lokal kunnskap til sentrale beslutninger

En gjennomgang av UDIs opplegg for informasjonsinnhenting ved kommunemøter og formidling av informasjonen til KAD

Dette notatet er skrevet på oppdrag for Utlendingsdirektoratet, og gjennomgår ulike sider ved den ordning med kommunebesøk som UDIs regionkontorer har gjennomført blant annet for å bedre informasjonsgrunnlaget for UDIs rapportering til de sentrale politiske myndighetene. Notatet diskuterer styrker og svakheter ved dagens ordning, og kommer med en rekke forslag til endringer.

Innhold 

Forord

Del 1 Innledning
1.1 Bakgrunnen for prosjektet
1.2 Rapportens problemstillinger

Del 2 Metodiske krav til informasjonsinnhentingen
2.1 Målsettingene for kommunemøtene
2.2 Hva er relevant informasjon _ og for hvem?
2.3 Indikatorer for å evaluere de nasjonale målsettingene i likestillingsarbeidet
2.3.1 Hva er de nasjonale målene?
2.3.2 Indikatorer på økonomisk selvhjulpenhet
2.3.3 Indikatorer på deltagelse
2.3.4 Samlemål på levekår
2.3.5 Fremmedfrykt og diskriminering
2.3.6 Tilbakevending
2.4 Aktuelle indikatorer for å evaluere effektiv tjenesteyting
2.4.1 Hva menes med en suksesshistorie?
2.4.2 Indikatorer på kommunale initiativ
2.4.3 Indikatorer på effektiv organisering og samarbeidsrelasjoner
2.5 Krav til informasjonsinnhentingsprosedyren
2.5.1 Allmene krav til troverdige data
2.5.2 Aggregerbarhet
2.5.3 Bestandighet (objektivitet)
2.5.4 Troverdighet og effektivitet.
2.5.5 Sammenfatning av de allmene krav til prosedyren

Del 3 Styrker og svakheter ved dagens prosedyre
3.1 Opplegget med kommunebesøk
3.2 Vurdering av samtaleguiden: Sterke og svake sider
3.3 Hva mangler?
3.4 Vurdering av rapportene fra kommunebesøkene
3.5 Oppsummering: Styrke og svakheter ved dagens ordning

Del 4 Forslag til nye rapporteringsrutiner
4.1 Innledning
4.2 Nærmere om samlerapporten fra regionkontorene
4.2.1 Målsettinger for samlerapportene fra regionkontorene
4.2.2 Forutsetninger for gode regionsrapporter
4.2.3 Prinsipper for utvelgelse av og antall besøkte kommuner
4.3 Nærmere om samlerapporten fra UDI til de politiske myndigheter.
4.3.1 Målsettinger for den nasjonale rapporten.
4.3.2 «Avstand» mellom dagens prosedyre og den antydede nasjonale rapporten

Del 5 Oppsummering