Fafo-rapport 107

Liv Tørres, Jon Erik Dølvik og Dag Olberg

Ny norsk standard?

Nye europeiske reguleringsmodeller for produktsikkerhet, helse og miljø

82-7422-054-4
1991 160 s kr 150,- Ordrenr: 107 Bestilling

Sammendrag * Publikasjoner om samme emne

Standardisering er et område som er like viktig som det er oversett. Europeisk integrasjon og avvikling av tekniske handelshindringer har stor betydning for norsk regulering, styring og organisering.

I den norske debatten rundt EF-tilpasning og EØS-forhandlinger hersker det store uklarheter om hvorvidt vi i tilpasningen til EF, kan opprettholde norsk standard for ivaretakelse av helse, sikkerhet og miljø og hva denne norske standarden refererer til. Forholdet mellom EFs felles regelverk og Cassis de Dijon-prinsippet (om gjensidig godkjennelse av produkter) - og betydningen for norske interesser - er også uavklart. En sentral, men ofte oversett, innfallsvinkel er den nasjonale og internasjonale standardiseringsvirksomheten.

Tema for denne rapporten er standardisering av produktkrav i forbindelse med ivaretakelse av sikkerhet, helse og miljø. Siktemålet er først og fremst å gi et omriss av hvordan standardiseringsarbeidet er organisert og på hvilke måter dette arbeidet kan utfordre norsk regulering og organisering av helse, sikkerhet og miljøinteresser. Et nøkkelspørsmål i rapporten er i hvilken grad norske aktører deltar og kan påvirke virksomheten.

Innhold

Forord
Rapportens grunnlag
Sammendrag

Norsk standard i endring?
1.1 Europeisk integrasjon og regulering
1.2 Standarder i produksjon og hverdagsliv
1.3 Europeisk harmonisering og standardisering
1.4 Spenningsfelt og analytisk ramme
1.5 Oppsummering, problemstillinger og opplegg

Europeisk integrasjon - harmonisering og standardisering
2.1 De Europeiske Fellesskap og det indre marked
2.2 Harmonisert regulering - et felles europeisk marked

Hvordan er arbeidet med standardisering organisert?
3.1 Europeisk standardisering
3.2 Standardisering i Norge

Norsk modell i klemme?
4.1 Europeisk regulering og styring
4.2 Norsk regulering i EF-perspektiv
4.3 Europeisk regulering og norsk tilpasning - den norske modellen i klemme?
4.4 Sammenfatning: Nye reguleringsnivåer - nye styringsprinsipper

Standardisering - en utfordring for offentlige myndigheter
5.1 Standardiseringsvirksomhetens interesse for offentlige myndigheter
5.2 Norske myndigheters deltakelse og mulige innflytelse gjennom EFTA.
5.3 Myndighetenes engasjement i europeisk standardiseringsarbeid - mulig innflytelse.
5.4 Oppsumering: Mulige hindringer for innflytelse

Nye utfordringer for interesseorganisasjoner
6.1 Standardiseringsarbeidets betydning for arbeidstakere og fagbevegelse
6.2 Fagbevegelsens innflytelse over rammene for europeisk standardiseringsarbeid.
6.3 Fagbevegelsens deltakelse i standardiseringsarbeidet

Avslutning og videre perspektiver
Forkortelser
Litteratur og kilder