|
Kapittel 1: Bakgrunn * Kapittel 8: Oppsummering og konklusjoner * Publikasjoner om samme emne
Barnevernet skal ivareta barns og unges rett til omsorg når familien
svikter. Barne- og ungdomspsykiatrien skal ivareta barns og unges behov
for behandling av psykiske problemer. Ofte følges behovet for behandling
av et behov for omsorg, og omvendt. De som har behov for begge deler, havner
i et uryddig grenseland mellom to typer tjenester. De blir en slags dobbeltklienter
i et oppsplittet offentlig apparat. Klokkerhuset er en institusjon i Telemark
som søker å dekke dobbeltklientenes behov. Det krever samarbeid
mellom de to typene tjenester.
Denne rapporten oppsummerer erfaringer fra dette forsøket på
samarbeid mellom to offentlige tjenester, som bygger på ulike fagtradisjoner,
og som er organisert svært forskjellig.
Samarbeid krever et minimum av felles forståelse av virkeligheten.
Noe kan oppnås med faglige drøftinger og avklaringer, men
å gjøre noe konkret sammen, bringer oss antakelig lenger.
Rapporten søker å avbilde noen av de utfordringene som barnevernet
og barne- og ungdomspsykiatrien står overfor.
Innhold
Forord 5
1 Bakgrunn 7
1.1 Klokkerhuset _ et kort tilbakeblikk 7
1.2 Etablering og drift 9
1.3 Skjermingsenheten 10
1.4 Budsjett og regnskap 11
1.5 Oppsummering _ konsekvenser for evalueringen 12
2 Perspektiv og problemstillinger 14
2.1 Et forsøk på å beskrive behov og tilbud 14
2.2 Lovverket og rollen som dobbeltklient 17
2.3 Samarbeid _ et spørsmål om organisering eller handling?
19
2.4 Problemstillinger i evalueringen 21
3 Metode i evalueringen 22
3.1 Intervjuundersøkelse med nøkkelinformanter 22
3.2 Spørreskjemaundersøkelsen i førstelinjen 23
3.3 Kasuistikk _ ekspertpanel 24
3.4 Metodekritikk 26
4 Strukturelle premisser for Klokkerhuset 27
4.1 Lovverkets begrensninger og muligheter 27
4.2 Lov om barneverntjenester 27
4.3 Inntak i Klokkerhuset ungdomssenter etter Lov om barneverntjenester
32
4.4 Lov om psykisk helsevern 33
4.5 Tilsyn med Klokkerhuset 36
4.6 Forskjeller og likheter i lovverket til barnevernet og barne- og ungdomspsykiatrien
38
4.7 Lovgivningens rammer for samarbeid mellom barnevern og BUP 39
5 Hvem får plass i Klokkerhuset? 41
5.1 Hvem får plass i Klokkerhuset? 41
5.2 Organisering av inntaket 45
5.3 Fordelingskriterier 46
5.4 Skjønnsbaserte avgjørelser 47
5.5 Heller administrative enn faglig begrunnede avgjørelser? 52
5.6 Hvordan tilpasser etterspørrerne seg? 53
5.7 Avslutning og konklusjon 54
6 Samarbeidserfaringer i Klokkerhuset 56
6.1 Oppstart av Klokkerhuset 56
6.2 Samarbeidsarenaene i Klokkerhuset. 56
6.3 BUP-teamets oppfatninger av samarbeidet med Klokkerhuset 57
6.4 Miljøarbeidernes oppfatning av samarbeidet med BUPA-teamet 58
6.5 Oppfatninger om inntak _ et uttrykk for faglig fellesskap? 58
6.6 Samarbeidet mellom Klokkerhuset og voksenpsykiatrisk avdeling 60
6.7 Oppsummering _ samarbeid i et uryddig landskap 61
7 Klokkerhuset og omverden 63
7.1 Klokkerhusets relasjon til foreldre/annen familie 63
7.2 Klokkerhusets relasjon til skolen 63
7.3 Klokkerhusets relasjon til politiet 64
7.4 Klokkerhuset og kommunene 64
7.5 Oppfatninger om samsvar mellom behov og tilbud 66
7.6 Oppsummering 68
8 Oppsummering og konklusjoner 70
8.1 Mangel på klarhet 70
8.2 Hovedkonklusjoner om Klokkerhuset og BUPA 71
8.3 Alternative forslag til videreføring 73
8.4 Anbefalinger 76
8.5 Sluttkommentar 77
Referanser 79
Vedlegg 1 Spørreskjema 81
Vedlegg 2 Utdrag fra undersøkelsesskjema 86
|
