|
Nettutgave (pdf 747k) * Publikasjoner om samme emne
Hvordan bør introduksjonsprogrammer for nyankomne flyktninger
og innvandrere utformes? Kan lønnet kvalifisering erstatte behovet
for sosialhjelp? Hvorfor er det så vanskelig å etablere et
helhetlig kvalifiseringstilbud? Er det etisk forsvarlig å tvinge
nyankomne flyktninger på norskkurs? Hva kan gjøres for å
bedre kvaliteten på kvalifiseringsarbeidet? Dette er et utdrag av
problemstillingene som behandles i denne rapporten. Rapporten baseres
på et omfattende datamateriale om kvalifiseringsarbeidet som har
blitt utført i 16 kommunale prøveprosjekter, samt om deltakerne
i prosjektene og deres erfaringer.
Innhold
1 Innledning
1.1 Norsk flyktningpolitikk
1.2 Behovet for nytenkning
1.3 På vei mot et introduksjonsprogram
1.4 Problemstillinger
1.5 Datamateriale
1.6 Rapportens oppbygning
2 Analysemodell og metode
2.1 Analysemodell
2.2 Resultatmål
2.3 Forklaringsvariabler
2.4 Kontrollvariabler
2.5 Utvalg og enheter
3 Fra teori til praksis – prøveprosjektenes arbeidsmetoder
3.1 Utvelgelse av deltakere
3.2 Ett kontaktpunkt – tett oppfølging
3.3 Individuell kvalifiseringsplan
3.4 Et heldagstilbud med krav til innhold
3.5 Alternativ inntektssikring
3.6 Prosjektet og «de andre» – samarbeidsrelasjoner
3.7 Sosialt nettverk og bruk av frivillige
3.8 Hvem har brukt virkemidlene – og hvorfor?
4 Oppnådde levekårsforbedringer
4.1 Deltakerne – hvem er de og hvor kommer de fra?
4.2 Endring i sentrale levekårsvariabler
4.3 Hopning av levekårsforbedringer?
5 Hvorfor lykkes noen og andre ikke?
5.1 Har prøveprosjektenes arbeidsmetoder betydning for deltakernes
integrering?
5.2 Andre faktorer som forklarer forskjeller i levekårsindikatorene
5.3 Hva virker – og hva virker ikke?
6 Etikk og rettsikkerhet
6.1 Normative restriksjoner – helliger målet midlene?
6.2 Etisk problematiske sider ved virkemiddelbruken
6.3 Flyktninger og rettssikkerhet i sosialsektoren
6.4 Oppsummering
6.5 Etterskrift: Løser lovforslaget problemene i prøveprosjektene?
7 Mot en ansvarlig kvalifiseringspolitikk
7.1 Gode metoder i integreringsarbeidet
7.2 Betydningen av individuelle kjennetegn
7.3 Fem flaskehalser
7.4 Etiske og rettssikkerhetsmessige implikasjoner
7.5 Overføringsverdi
7.6 Sesam – sesam: Hva skal til for å løfte integreringsarbeidet?
7.7 Sluttord
Ord og uttrykk
Litteratur
Vedlegg 1 Utfyllende om metode og datamateriale
Vedlegg 2 Norskopplæring for voksne innvandrere
Vedlegg 3 Forslag til Introduksjonslov
Vedlegg 4 Tabell- og regresjonsvedlegg
|
