Fafo-rapport 395

Leif E. Moland og Heidi Gautun

Deltid: Bidrag eller hemsko for fornyelse av pleie- og omsorgssektoren?

En studie av arbeidstid og undersysselsetting blant hjelpepleiere og omsorgsarbeidere

ISBN 82-7422-380-2
2002 138 s kr 238,- Ordrenr: 395 Bestilling

Nettutgave (pdf 2.29mb) * Sammendrag (pdf 52kb) * Publikasjoner om samme emne

I bestrebelsene på å fornye offentlig sektor er det grunn til å sette søkelyset på en arbeidsgiverpolitikk som baserer seg på et stort omfang av deltidsansatte.

Det er i dag et udekket behov for hjelpepleiere og omsorgsarbeidere, og det nedlegges for tiden store ressurser for å gjøre sektoren mer attraktiv for nye arbeidstakere. Samtidig tilbys bare halvparten av unge hjelpepleiere og omsorgsarbeidere fulle stillinger, og en betydelig andel av dem er undersysselsatte.

Vi spør i denne rapporten om det er mulig å realisere visjonen om den effektive, kompetente og selvstendige medarbeider som behersker et bredt spekter av oppgaver, samtidig som man har stor utbredelse av små stillinger. Stort omfang av deltidsansettelser fører til mange ansatte per årsverk. Dette er ikke bare positivt for utviklingen av en mer effektiv tjeneste, og det fører kanskje også til redusert tjenestekvalitet.

Rapporten er utarbeidet på oppdrag fra Norsk Helse- og Sosialforbund.

Kapittel 1 Innledning
1.1 Tre antakelser som skal avkreftes eller bekreftes
1.2 Bakgrunn
1.3 Problemstillinger
1.4 Metode og utvalg

Kapittel 2 Ansettelsesforhold og faktisk stillingsstørrelse
2.1 Faktisk stillingsstørrelse
2.2 Fast ansettelse
2.3 Hvem er de midlertidig ansatte og de deltidsansatte, og hvor finner vi dem?
2.4 Fra løst til fast?
2.5 Fra deltid til heltid?
2.6 Flere arbeidsforhold
2.7 Rekruttering
2.8 Personalgjennomtrekk

Kapittel 3 Merarbeid
3.1 Begrepet merarbeid
3.2 Hvor mange jobber utover avtalt arbeidstid?
3.3 Hvor ofte og hvor mye jobbes det utover avtalt arbeidstid?
3.4 Sparer arbeidsgiver penger på merarbeidet til deltidsansatte?
3.5 Hvem er ekstrajobberne?
3.6 Er det bestemte kjennetegn ved arbeidsplasser som benytter merarbeid?
3.7 Hvilke grunner oppgir deltidsansatte til at de tar ekstra akter?
3.8 Hvor mye av merarbeidet er beordret?
3.9 Omfang av uønskede vakter
3.10 Hvorfor pålegger avdelingsledere deltidsansatte merarbeid?
3.11 Hvilke oppfatninger har avdelingsledere om deltidsarbeid?
3.12 Oppsummering

Kapittel 4 Ønsket stillingsstørrelse sett fra de ansattes ståsted
4.1 Innledning
4.2 Hovedfordelingene
4.3 Faktisk og ønsket stillingsstørrelse blant deltidsansatte
4.4 Ansatte som ønsker å jobbe deltid
4.5 Oppsummering

Kapittel 5 Kan enkeltstående tiltak bidra til å øke yrkesdeltakelsen?
5.1 Batteriet av tiltak
5.2 Sammenlikning med tall fra 2000
5.3 Lønn som virkemiddel
5.4 Oppsummering

Kapittel 6 Bemanningskabalen i et ledelses- og organisasjonsperspektiv
6.1 Innledning
6.2 Små tjenestesteder har flest undersysselsatte?
6.3 Synspunkter på det høye omfanget av deltidsansettelser
6.4 Positive sider ved høyt omfang av deltidsarbeid
6.5 Negative sider ved høyt omfang av deltidsarbeid
6.6 Noen vanlige forklaringsforsøk på det høye omfanget av deltid
6.7 Oppsummering

Litteratur

Vedlegg 1 Tabeller