Fafo-rapport 397

Åsmund Arup Seip

Lokale lønnsforhandlinger i Staten

Lønn som personalpolitisk verktøy

ISBN 82-7422-381-0
2002 114 s kr 224,- Ordrenr: 397 Bestilling

Nettutgave (pdf 731kb) * Publikasjoner om samme emne

I denne rapporten ser vi på hvordan lønn brukes som personalpolitisk verktøy i statlige virksomheter. Hovedvekten ligger på gjennomføringen av de lokale for-handlingene, hvilke redskaper som er tatt i bruk i lønnspolitikken, og hvilke erfaringer virksomhetene har med bruk av ulike virkemidler. Rapporten er laget på oppdrag fra Arbeids- og administrasjonsdepartementet (AAD), og belyser i hovedsak arbeidsgivers syn og holdninger. Den bygger på en spørreundersøkelse til alle statlige forhandlingssteder våren 2002, og en caseundersøkelse i ti statlige virksom-heter.

Følgende problemstillinger står sentralt

• Hvilke redskaper er tatt i bruk i den lokale lønnspolitikken?
• Hvordan er de lokale forhandlingene organisert, og hvordan forbereder virk-somhetene seg til forhandlingene?
• Hvilke lønnspolitiske prioriteringer har virksomhetene?
• Hvilke virkemidler blir tatt i bruk i lønnsforhandlingene?
• Er synet på individuell lønn i endring i staten?

Undersøkelsen viser at mange virksomheter har utformet og tatt i bruk en omforent lønnspolitikk. Virksomhetene har en positiv holdning til bruk av lønn som personalpolitisk virkemiddel, og er orientert mot å gi individuelle lønnstillegg. I lønnsforhandlingen blir mellomledere involvert i utformingen av virksomhetens lønnstilbud, men mange virksomheter er negative til å la linjeledelsen få økt innflytelse over lønnsforhandlingene. Statlige virksomheter er positive til lokale lønnsforhandlinger og mener slike forhandlinger er et nyttig redskap i personalpolitikken.

Forord
Sammendrag

Kapittel 1 Innledning
Problemstillinger
Metode

Kapittel 2 Hva skjer i lønnspolitikken?
Hva er en lokal lønnspolitikk?
Mange har utformet en omforent lønnspolitikk
Hvilken rolle spiller den lokale lønnspolitikken?
Stillingsvurdering og personvurdering
Bruk av medarbeidersamtaler
Måles resultatet av lønnspolitikken?

Kapittel 3 Lokale lønnsforhandlinger - organisering og forberedelser
Årlige lokale forhandlinger.
Det forberedende møtet
Arbeidsgivers forberedelser
Organisasjonenes rolle i den forberedende fasen
Deltakelse og ressursbruk.
Lønnsregulering for tillitsvalgte

Kapittel 4 Lønnspolitiske prioriteringer
Lønnspolitiske prioriteringer ved 2.3.3-forhandlinger
Bruk av egne midler i lokale 2.3.3-forhandlinger
Sentrale føringer
Ledere og lederlønninger
Uorganiserte arbeidstakere

Kapittel 5 Virkemiddelbruk og resultater
Bruk av virkemidler i 2.3.3-forhandlingene
Forhandlinger på særlig grunnlag
Produktivitets
Lønnsvurdering ved prøvetidens utløp
Fordeling av den lokale potten
Desentralisering øker behovet for erfaringsutveksling og opplæring

Kapittel 6 Lønn som personalpolitisk verktøy
Er synet på individuell lønn i endring?
Forholdet mellom sentrale og lokale forhandlinger
Hvor lokale bør forhandlingene være?

Litteratur
Vedlegg 2 Liste over forhandlingssteder som mottok spørreskjema
Vedlegg 2 Spørreskjema