Velferd på anbud – ideelle og kommersielle aktører i velferdspolitikken
Fafo-frokost med rapportlansering Fafo, Borggata 2B, Oslo Onsdag 29. mai, kl. 08.30–10.00 onsdag, 29 mai 2019

Kommersielle leverandører har vokst seg store på velferdstjenester, spesielt innen barnehagedrift. Det er nå nesten like mange årsverk og barn i private som i kommunale barnehager. Veksten finner vi også blant kommersielle aktører innenfor barnevern, sykehjem, institusjoner og boliger for eldre og fysisk og psykisk utviklingshemmede, hjemmehjelp og andre sosiale tjenester. Kommersielle aktører har økt markedsandelene sine innen alle tjenestetypene vi har analysert.

I Program nedenfor er det lenker til nedlastbare seminarpresentasjoner.

Økende bruk av private leverandører av velferdstjenester har reist spørsmål om myndighetenes mulighet til å styre private aktører. Skal både ideelle og kommersielle aktører delta i markedet? Spiller det noen rolle om velferdstjenester er i offentlig eller privat regi – for brukerne så vel som arbeidstakerne som tilbyr disse? Dette er tema for en ny rapport som lanseres på dette frokostseminaret. Rapporten er utarbeidet av Fafo og Samfunnsøkonomisk analyse på oppdrag fra LO.

Det er i dag lite kunnskap om hvilken virkning private tilbydere har på tjenestenes kvalitet og effektivitet. Man vet også lite om hva som skjer med arbeidstakernes lønns- , pensjons- og arbeidsvilkår når offentlige tjenester overlates til private aktører. I studien som presenteres, er målet å øke kunnskapen ved å analysere utviklingen av omfanget av private aktører, og de politiske og økonomiske ringvirkningene av denne utviklingen. Av de tjenestene som analyseres, er lønnsomheten høyest i kommersielle foretak som driver barnehager. Kommersielle barnevernsforetak har høyere lønnsomhet enn tjenester innen hjemmehjelp, sykehjem og renovasjon. For lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår er det særlig innen barnevernsinstitusjoner at vi observerer dårligere vilkår hos de private enn i offentlig sektor.

Samtidig med økningen av kommersielle aktører innenfor velferdstjenester, har befolkningen blitt mindre positive til å bruke private leverandører de senere årene, og endringen er størst blant de som ville stemt Høyre eller Frp. Også kommunepolitikerne har blitt mer skeptiske. Det er en utbredt oppfatning, i befolkningen og blant kommunepolitikere, at konkurranseutsetting av pleie og omsorg, samt barnevern, vil svekke ansattes lønns- og arbeidsvilkår. Når det gjelder mulighet til å hente ut utbytte fra helse- og sosialtjenester, er befolkningen og politikere samstemte: dette bør begrenses.

Når både ideelle og kommersielle aktører skal delta i markedet, vil innføringen av regulering som sikrer like lønns- og arbeidsvikår mellom offentlig og privat sektor være et egnet politisk virkemiddel.

Praktisk info

Frokost (håndmat, frukt og kaffe/te) serveres fra kl 08:15. Seminaret varer fra 08:30-10:00. Det er gratis og åpent for alle. Bindende påmelding.

Fafo holder til i Borggata 2B ved politihuset og Grønland kirke. 10 minutters gange fra Oslo Sentralstasjon, 5 minutters gange fra Grønland eller Tøyen T-banestasjon, Buss 37 stopper utenfor. Borggata 2B har innkjøring via Grønlandsleiret. Google kart

Hans-Christian Gabrielsen Anne-Cecilie Kaltenborn Emil Cappelen Bjøru Sissel C. Trygstad Jon Helgheim Holte Terje Olsen