Fafo-prosjekt: Resultater og virkninger av de særskilte tjenestenes arbeid mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold

I prosjektet skal vi utvikle indikatorer og rapporteringsverktøy som gir bedre kunnskap om innhold og virkninger av de særskilte tjenestenes arbeid mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold. Målet er å styrke rapporteringen til IMDi og Bufdir ved å foreslå løsninger som støtter tjenestenes mandat, dekker hele bredden av aktiviteter og resultater, og bidrar til bedre styring og utvikling av praksis.

Særskilte tjenester mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold har eksistert som del av den norske velferdsstaten i flere tiår. Disse tjenestene skal både jobbe forebyggende og avbøtende overfor personer som er eller kan bli utsatt for negativ sosial kontroll og æresrelatert vold, og heve kompetansen i de ordinære tjenestene.

I dette forskningsprosjektet er ambisjonen å utvikle forslag til hva som bør måles og hvordan det bør skje for å sikre at de særskilte tjenestene fungerer i tråd med myndighetenes ambisjoner. Den overordnede problemstillingen som skal besvares i prosjektet er: Hvordan kan rapporteringen til IMDi og Bufdir i større grad gi kunnskap om innhold i og virkninger av tiltakene som utføres av de særskilte tjenestene?

Mer spesifikt, hvordan bør løsningene for registrering og rapportering videreutvikles slik at de

Støtter opp under tjenestenes mandat
Gjenspeiler hele bredden i innsats, aktiviteter og resultater ved hjelp av målbare indikatorer
Bidrar til tjenesteutvikling, forbedret styring og forbedret praksis?

Gode rapporteringer tar utgangspunkt i formelle og faktiske mål for tjenestene, og gir innsikt i det praktiske arbeidet som utføres og resultatene av dette. Derfor vil vi i prosjektet starte med å kartlegge formelle og reelle mål og praksiser, hvordan dette rapporteres om i dag, samt svakheter og styrker ved disse metodene – og de involverte aktørenes syn på hvordan de kan forbedres.

Med dette som utgangspunkt vil vi utarbeide to sett med verktøy som kan bidra til bedre kunnskap om de særskilte tjenestenes aktiviteter og måloppnåelse:

Et helhetlig rammeverk med indikatorer for praksiser, aktiviteter, resultater (dvs. umiddelbare utfall) og virkninger (dvs. mer dyptgående konsekvenser) av de særskilte tjenestenes arbeid. Indikatorrammeverket skal fungere som en modell som speiler aktiviteter og mål.
Anbefalinger om konkrete rapporteringsløsninger - datakilder, metoder, kartleggings-verktøy og rutiner - som kan brukes for å samle inn, strukturere og formidle kunnskap om indikatorene. Dette inkluderer også drøfting av eventuelle fordeler og ulemper ved de ulike løsningene met tanke på datakvalitet, gjennomførbarhet, ressursbruk, personvern med mer.